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封開:創洼地效應打造建材區域制造中心

 《小康》 ● 中國小康網   2022-04-08 14:28:52

中國小康網 獨家專稿

文|《小康》·中國小康網記者 張玉榮 實習記者 劉豈蓉

肇慶市封開縣作為綠色建材原材料生產地,擁有便利的水陸交通,同時積極改善營商環境,采取利好粵桂產業政策招商引資。未來,封開將繼續以綠色建材為制造業主攻方向,加快建設大灣區綠色建材基地,建成建材區域制造中心。

近年來,廣東省肇慶市封開縣立足資源稟賦和產業基礎,開辟了“需要山水而不污染山水”的綠色產業發展之路,著力培育壯大綠色建材、現代農業、文旅康養、食品加工、新能源等產業,并取得顯著成效。

綠色建材是封開縣的主攻方向,2022年封開縣政府工作報告提出,要加快建設大灣區綠色建材基地,以華潤水泥(封開)有限公司為龍頭,落實一批綠色建材項目。同時封開將打造通江達海、高效便捷的水運體系,規劃建設高標準、大噸位、綠色環保的公用碼頭,謀劃“前港后園”的產業鏈、貿易鏈和物流供應鏈,打造西江內河億噸大港。 

打造綠色建材投資洼地效應

肇慶市第十三次黨代會報告中提到,要實施產業強市“個十百千萬”工程,做優做精新材料、綠色建材等特色產業,扶持壯大包括華潤水泥在內的一批優勢企業,帶動形成一批特色優勢產業集群。

華潤水泥(封開)有限公司是封開縣乃至肇慶市的龍頭建材企業,在2021年實現總產值58億元,納稅7.5億元,成為肇慶市工業企業的納稅之冠。

“肇慶產業振興的關鍵是制造業項目?!比A潤水泥黨委書記、總經理華萬征認為,封開綠色建材產業園是綠色建材產業集群的核心關鍵,華潤水泥(封開)公司又是封開綠色建材產業園的核心關鍵,“我們的目標是,在‘十五五’期間企業的產值達到或超過200億元?!?/p>

未來,華潤水泥計劃一方面通過技術改造提升產能,通過智能化實現企業技術水平質的提升,通過打造去工業化的花園式工廠提升企業的管理水平,實現企業減耗增效、高質量發展;另一方面通過增資擴產擴大上下游產業鏈,由單一產品向全產業鏈延伸,實現規模和質量的雙增長,如9#10#水泥粉磨生產線400萬噸級增資擴產項目計劃今年底實現投產,瓷磚膠和石粉項目已投產試運行,此外還有環保板材項目等也將在今年啟動。

封開建材原料儲備豐富。該縣抓住深肇建筑材料交易合作機遇,以大排礦開發和古利山花崗巖礦區掛牌出讓為契機,打造大灣區超百億的綠色建材產業集群,大排礦建材項目規模大,砂石的生產能達到3000萬噸/年。未來幾年,封開大排礦、古利山礦,德慶大嶺頭石場、石人頂石場,高要橫水礦、白諸云稔坑礦等大型礦區將逐步投產,可通過肇慶港向四方大量輸送礦建材料。

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未來,廣東省封開縣將繼續以綠色建材為制造業主攻方向,加快建設大灣區綠色建材基地。

作為綠色建材原材料產地,封開有著良好的水運條件。近年來,肇慶完成了西江航道3000噸級擴能升級工程,運輸通過能力達3億噸級水平。對于有著良好內河水利條件的封開,其航運樞紐地位亦進一步提升。數據顯示,2020年封開共擁有15個泊位,港區吞吐量為1743萬噸,列各縣市區港區之首,占全市總量三分之一以上,其中由肇慶海事局與華潤水泥共建的“平安港區”,年進出港船舶2.4萬余艘次,是西江干流貨物吞吐量最大的內河碼頭之一。

根據《肇慶港總體規劃》,封開港區將規劃5條岸線,總長度達9150米,主要作業區選定長崗作業區,根據規劃將在其上游建設39個3000噸級泊位。 

改善營商環境促招商落地

產業招商落地,關鍵在人。為進一步理順招商機構,2021年封開縣成立了投資促進中心,配強招商隊伍,改變原來招商局只管招商引資不管項目落地的現狀,同時進一步調整優化封開縣、試驗區聯合招商委成員,增設食品加工招商小組,由縣領導牽頭負責,圍繞主導產業開展精準招商。

“以前是企業催部門,現在是部門追企業?!狈忾_縣投資促進中心相關負責人表示,如今封開政企正形成合力,共同推動項目快速發展。按照“專業、專職、專人”要求,封開選優配強全縣產業落地隊伍,形成了30人綜合素質強大的駐廣深招商組,搶抓大灣區香港、深圳、廣州等發達城市產業轉移的黃金期和窗口期,開展精準對接招商活動,積極引進一批契合度高、帶動力強的電子信息、先進裝備、新型材料、現代農業等優質項目。

未來,封開縣將進一步加大招商引資力度,加快在談項目向簽約轉化,圍繞建材產業園積極對接龍頭企業,通過粵桂合作特別試驗區產業平臺開展精準招商。

如何提高行政效率,有效改善營商環境?封開以產業招商落地論英雄,堅持問題導向、目標導向、結果導向,積極推行“企業吹哨、專班報到”服務制度,發揮項目審批服務、項目土地、金融服務等三個工作專班的功能作用。此外,封開制定政數局、審批單位、代表專員聯動的代辦機制,已形成代辦→協調→辦結的閉環管理,全覆蓋全鏈條為企業提供“一站式”服務,并設立產業投資項目服務專窗,為重點項目開通綠色辦理通道。

為切實提高工程建設項目審批效率,封開加強環評“上門服務、現場服務、主動服務”“守住生態環保底線、強化項目指導、優化環評審批”三服務三措施。以大排礦項目為例,該礦區從環評申報到審批,除去法定的受理前公示5個工作日,審批前公示5個工作日,實際審批時間僅僅為1個工作日,比法定審批時間壓縮了19個工作日。

項目審批效率高,落地也有專班隨時跟進。封開推動全流程專班跟蹤服務,充分發揮工作專班作用,破解項目落地梗阻。此外,封開大力實施產業項目數字化監測行動,用好“涉企服務一網通”平臺,及時、準確更新招商項目,對招商項目實行精準、動態、“全鏈條”管理和生命周期監測,倒逼鎮街、有關部門快審快批、快辦快結、提速增效,推動產業招商項目落地服務實現信息化、快速化。(彭敏靜、黃瑛居對此文亦有貢獻)

(《小康》·中國小康網 獨家專稿)

本文刊登于《小康》2022年4月中旬刊

作者:張玉榮 劉豈蓉
責任編輯:風華
來源:《小康》·中國小康網
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