安徽濉溪縣：強化“互聯網+政務服務”助力高質量發展

　　安徽省淮北市濉溪縣數據資源管理局牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，全力打造一支“知禮、善為、明紀、美譽”的高素質政務服務隊伍，以“互聯網+政務服務”為抓手，大力優化營商環境，政務服務和數據資源管理各項工作成效顯著，為濉溪縣高質量發展貢獻應有力量。

　　深研究，打好數字服務基礎

　　濉溪縣數據局根據第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要目標要求，深入學習探究，聚焦大數據、數字經濟、智慧城市等技術創新及產業發展，結合實際，將工作著力點放在數據資源管理上。

　　數據交匯，以“一網通辦”為基礎實現長三角地區政務服務等高對接。依托“皖事通”長三角政務地圖平臺，打破事項辦理的屬地化管理限制，重點突出蘇皖之間的“跨省通辦”，優化調整長三角“一網通辦”事項業務規則。目前，可實現長三角戶籍一站式遷移、社會保險公共服務事項跨區域辦理、異地就醫報銷結算等兩地群眾關切的熱門服務87項，長三角“一網通辦”平均辦結承諾時間1.05工作日/項，平均申請材料1.62件/項。

　　數字濉溪，以“智慧城市”為導向引領社會治理整體性變革。推動人工智能、大數據、云計算、物聯網、5G等前沿技術融合運用，加快城市大腦中樞系統研發部署，啟動濉溪縣城市智慧超腦運營中心項目。這個項目場地使用土地面積約30畝，目前已取得立項批復、可研批復、用地預審、選址意見書和環評批復。

　　招商引智，以“數據價值”開采為抓手賦能濉溪高質量發展。濉溪縣數據局牽頭，聯合數據行業頭部企業，謀劃成立濉溪數投公司及“數字濉溪”研究院，落實數字濉溪建設各項重點任務。在新基建建設領域，縣數據局積極與阿里巴巴、華為、科大訊飛等公司開展業務交流與合作，充分探討在數據領域及新基建方面投資建設的可能性。通過與杭州數夢工場多輪交流與溝通，達成合作意向，構建聯合國家級智庫、省級智庫、地方智庫、企業研發智庫等共同組成的技術創新體系。

　　辦實事，溫暖企業群眾心靈

　　濉溪縣數據局圍繞解決企業、群眾最關心最直接最現實的問題，用心用情、真心實意為群眾和企業辦實事、做好事、解難事，以實際行動踐行“我為群眾辦實事”。

　　標準化管理，“精心”打造服務品牌?？h數據局堅持把標準化質量管理體系導入到政務服務管理之中，有效推動濉溪縣“放管服”改革和“一網、一門、一次”工作落地。平均辦事時限從3天縮減至1天，行政審批事項進駐率、“最多跑一次”事項覆蓋率、事項辦結率均達到100%，群眾滿意度從98%提升到99.99%。2021年4月，國標委發文公布2020年社會管理和公共服務綜合標準化試點考核評估合格項目名單，縣數據局標準化工作已走在全國試點前列。

　　集成化服務，“用心”辦好惠民實事。大力推行減證便民、證照分離等優化營商環境的一系列舉措，創新提出集成化服務理念。開設“前臺綜合受理、后頭分類審批”的綜合窗口，實現行政審批事項“一門”的全面進駐。開設不動產登記交易專廳、企業開辦專廳和工程建設項目審批服務專廳，讓辦事群眾在企業開辦專廳只跑一趟。不動產交易（二手房）辦事時限從3個工作日縮短到0.5個工作日，企業登記由原先5個工作日縮短為1個工作日。

　　容缺化辦理，“細心”成就企業發展。在完善首問責任制、并聯審批和服務承諾制的基礎上，縣數據局相繼推出代辦服務、免費復印、等服務舉措，進一步樹立窗口形象。推行“窗口無否決權”“只說yes，不說no”等舉措，采用告知承諾制、“容缺受理”“預審（提前介入）”“最多跑一次”等一系列工作方法，不斷提升便民利企服務水平。

　　快辦志愿項目，“暖心”融入政務服務。成立“快辦”志愿服務隊，招募隊員98名，聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，扎實開展一系列利企便民舉措。比如在利企方面，推行管理標準化、服務一條龍；在便民方面，做到“點對點”解難題、“心貼心”辦難證?！翱燹k”志愿服務項目在“濉溪縣2021年上半年新時代文明實踐志愿服務項目大賽”中榮獲銀獎。

　　預約延時，“貼心”服務傳遞關懷。為滿足群眾周末辦事需求，解決“上班沒空辦證、下班沒處辦證”的困擾，公安戶籍、民政婚姻登記等窗口開展預約延時服務，工作日預約登記，周末安排窗口工作人員進行業務辦理，確保雙休日、節假日正常受理業務。自活動開展以來，共為85位群眾周末辦理了證件，接受群眾咨詢、解答群眾疑惑200多人次。

　　“辦不成事”窗口，群眾“堵心”變“舒心”。為進一步暢通企業和群眾反映問題渠道，提升政務服務效能，濉溪縣數據局在政務服務中心公安窗口、交管窗口、社會保障類專窗、綜合服務窗口、出入境服務大廳、企業開辦專廳、工程項目建設審批專廳、稅務服務專廳、不動產登記專廳等設立了9個“辦不成事”窗口，重點受理企業和群眾在政務服務領域未能實現成功受理、成功審批或多次未能解決的有關事項，受到社會各界好評。截至目前，累計受理咨詢73件，受理事件38件，已辦結36件。

　　好差評制度，“初心”不忘贏群眾滿意。作為政務服務評價國家標準試點單位，縣數據局對照國家標準，以讓群眾滿意為初心使命，全面實施好差評制度。完善政務服務事項管理、辦事流程、服務效率、服務態度等政務服務評價指標，暢通以現場服務“一次一評”和網上服務“一事一評”為主、社會各界“綜合點評”和政府部門“監督查評”為補充的評價渠道，圓滿完成試點任務。

　　推廣安康碼，“民心”所向民生所需。大力推進安康碼民生工程建設，全縣“安康碼”注冊總數為110.6萬余人，全年核驗量共計1920.4萬人次，亮碼記錄總數5870.4萬人次。同時深化“安康碼”在各個領域的應用，實現了“一碼就醫”“一碼通辦”“一碼游覽”“一碼購藥”等“安康碼”與多場景的融合，真正順民心所向、解民生所需。

　　強督查，營造明紀美譽氛圍

　　融入窗口，加強日常管理。濉溪縣數據局注重窗口日常管理監督，不斷完善視頻監察系統，加強大廳巡視巡查，配合紀檢監察部門加強暗訪巡查，對違反工作紀律的屢教不改的窗口人員嚴肅處理。注重夯實作風紀律建設，高質量開展學習教育活動，著力提升窗口業務水平，提升工作人員的責任意識和辦事能力。

　　深入鄉鎮，做好基層指導。加強對鎮、村政務服務能力的指導，對全縣13個鎮（園區）經常性開展實地調研督導，召集“互聯網+政務服務”業務人員開展集中辦公培訓，積極推動更多服務事項實現“就近辦”“隨時辦”“網上辦”，提高鎮、村綜合為民服務能力。

　　走入企業，實施精準對接。濉溪縣數據局從深入企業調研、開展政策宣講、促進產學研用合作、搭建對接平臺、解決企業問題五個方面建立包保企業聯系制度，將省重點項目、規模以上工業納入“四送一服”聯系包保范圍，精準推送支持幫扶政策。包保干部深入企業生產一線和項目建設現場開展調查研究，到企業開展政策宣講。同時聚焦企業生產經營中的實際需求、困難問題，主動作為、靠前服務，提升服務企業的針對性和實效性。

　　真落實，創造一流工作業績

　　政務服務中心標準化建設取得新突破。2021年4月，濉溪縣數據局正式成為國家級社會管理和公共服務綜合標準化單位。這項工作開展以來，濉溪縣數據局參與2項國家標準編制，主持起草2項安徽省地方標準，在中心完善并采用標準1345項，推動政務服務工作更加精細科學。去年，縣政務服務中心各窗口單位線下共受理各類行政審批及服務事項759148件，較去年同期辦件量同比增長16.94%。

　　“互聯網+政務服務”線上服務能力取得新突破。濉溪縣數據局借助全省統一政務服務“皖事通”平臺，實現“數據資源”和“政務服務”深度融合、雙輪驅動，打造“24小時不打烊”便利化掌上服務。截至目前，全縣“皖事通”個人注冊量達813963人次，網上申請辦件3111409件，服務地圖訪問量239512次，地圖關聯事項占比99.18%。

　　推進長三角一體化融合取得新突破。濉溪縣數據局打破辦理事項屬地化管理限制，依托“皖事通”長三角政務地圖平臺，實現41個長三角城市、87個事項異地通辦。優化辦理事項業務規則，明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時限、發證方式、收費標準等8方面內容。（王晨 王維）